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公正司法心為民 不忘初心促公平
來源: 青海法制報
發布時間: 2019-10-11 11:10:01
編輯: 共和新聞網

  海南藏族自治州共和縣人民法院在縣委的正確領導、縣人大的有力監督和縣政府、政協及社會各界的大力支持和上級人民法院的具體指導下,按照既定的工作目標,緊緊圍繞“司法為民、公正司法”工作主線,以隊伍建設為指引、以加強審判工作為重心、以物質建設為保障、以司法改革為動力,努力做好法院的各項工作,充分發揮人民法院的審判職能作用,為建設文明和諧共和提供了強有力的司法保障。

  第四期道德講堂

  緊握審判之劍維護社會穩定大局

  共和縣法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠實履行憲法和法律賦予的職責,各項工作實現新進展。今年,共受理各類案件1587件,審結1014件,服判息訴率為63.9%,法定審限內結案率100%,實現了收結案良性均衡循環。

  嚴厲懲處刑事犯罪,堅持推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,助推平安共和建設,上半年共受理各類刑事案件61件,審結39件。

  依法維護各方訴訟權利和涉訴實體利益,妥善處理民商糾紛,促進社會安定經濟發展。共和縣法院上半年共受理各類民事案件911件,審結633件,服判息訴率為69%。注重發揮調節經濟關系、婚姻家庭關系、引導社會價值取向、服務經濟社會發展的功能,堅持“調解優先、調判結合”的工作原則,積極推進繁簡分流、訴前調解、訴訟保全等措施,構建多元化糾紛解決機制,全力化解社會矛盾,維護群眾合法權益。持續引導正確的婚姻家庭觀,設立家事審判合議庭,審結婚姻家庭案件148件,審結120件,審結率為81%。與共和縣婦聯等部門建立反家暴機制,發放人身安全保護令。實行“繁簡分流”,強化簡易程序適用,縮短審判周期,提高工作效率。

  海北州觀摩共和人民調解中心

  共和縣法院緊緊圍繞“用兩到三年時間基本解決執行難”目標,牢固樹立“審慎、善意、規范、文明”的司法理念,強化執行力度,力爭提升質效。上半年共受理執行案件523件,結案334件,結案率為63.9%。申請執行標的16576.9萬元,執行到位1454.51萬元,為14件執行案件的困難當事人發放司法救助金30萬元。同時,緊盯四項核心指標,建立多項協作機制,破解被執行人及車輛線下查控難、司法拘留關押難問題;聯合國土、建設、工商等部門,提高房屋產權過戶等環節的執行效率;積極運用執行與媒體高度融合策略,綜合運用“兩微一站”、電視、報紙、廣播等平臺,使公眾全面了解執行過程,理解和支持執行工作。

  認真貫徹行政訴訟法,加強行政行為合法性的審查,支持監督行政機關依法履職,保障人民群眾合法權益,積極推進法治共和建設。上半年共受理行政訴訟案件92件,審結8件,結案率8.7%。積極促進行政機關依法履行經濟調控、市場監督、公共服務、社會管理職能。

  集中整治動員大會

  提高政治站位 全面落實從嚴治黨

  毫不動搖地堅持黨對人民法院工作的絕對領導,把政治建院擺在首位,始終保持人民法院正確的政治方向。共和縣法院黨支部結合“三會一課”制度,每月組織黨員集中學習,引導黨員干警通過學習強國、青海干部網絡學院、法宣在線網上學習。

  加強基層黨組織建設,落實黨建工作主體責任,嚴格落實“三會一課”、民主評議等制度,推進黨支部標準化、規范化建設,不斷增強基層黨組織堡壘作用。健全了黨員電子信息采集庫,理順了黨員組織關系,規范了支部組織生活。培養入黨積極分子4名,發展預備黨員1名,按期轉正黨員1名。強化陣地建設,投資5萬余元對黨員活動室全面升級改造,增強了黨員的認同感和歸屬感。建立主題黨日活動機制,增強了全體黨員的黨性修養。以黨建帶幫扶,幫扶促黨建。組織開展中央1號文件宣講、兩講三促活動、“兩學一做”學習教育、中央及省州縣關于扶貧工作的集中宣講活動。

  落實“一崗雙責”從嚴治黨主體責任。共和縣法院組織召開了黨風廉政建設工作會議,對全年黨風廉政建設工作作了安排部署。注重教育引導,對有苗頭性、傾向性問題的黨員干警廉政談話,對群眾意見大的黨員干警誡免談話。將黨風廉政建設與領導班子成員的分管工作和分管科室結合起來,認真抓好職責范圍內的反腐倡廉工作,主動將司法權運行的全過程置于案件當事人及廣大人民群眾的直接監督下。

  家事審判庭審現場

  加強隊伍建設 提高司法保障能力

  努力建設一支素質過硬法院隊伍,為司法公信提升提供堅強組織保證和人才支持。今年上半年,共和縣法院通過視頻培訓、現場培訓等方式,組織法官對新修訂的法律法規及審判業務學習,共派出57人次參加上級法院及縣級相關部門舉辦的業務培訓;以提升法官庭審駕馭能力為突破口,定期組織庭審評查、案件質效研討,圍繞審判工作中的重點和難點問題展開探討,交流辦案心得,總結審判經驗,切實提升法官審判能力;通過季度評選優秀裁判文書,對裁判文書中評查出的問題點評通報,樹立嚴謹細致、精益求精的工作作風,提高裁判文書寫作水平和質量;做好群眾工作是新形勢下法院工作的根本,通過定期不定期開展陽光司法、巡回審判、道德講堂、法治宣傳、帶案下訪等活動,使法官的群眾工作能力能夠不斷適應和滿足眾多不同社會群體的司法需求。

  共和縣法院嚴格落實審判紀律、司法巡查、請銷假制度、上下班紀律等制度,抽查上下班紀律、會風會紀、庭審規范化等紀律情況63次。組織法官干警學習各級各類違法違紀情況通報、觀看廉政警示教育片,開展廉政談話65人次。

  高度關注涉及扶貧產業、土地流轉等民生福祉領域相關糾紛的處理,依法快立、快審、快結、快執,深化精準扶貧司法舉措。繼續開展“兩地攜手促幫扶”活動,制定方案明確幫扶干警的幫扶責任、任務,將結對幫扶工作一并納入年終績效考核指標,確保扶貧工作全院干警人人有責,個個參與。上半年,按照每季度不得少于兩次慰問走訪的原則,組織全院干警200余人次分批次到乙浪堂村開展幫扶活動。

  校園欺凌法制講座

  推進司法體制改革 打造地方民族法治特色

  共和縣法院按照最高人民法院部署,在家事審判改革實踐中,堅定不移貫徹未成年人利益最大化原則,探索了確定未成年人直接撫養人的“家庭式”審判新模式。充分利用具有藏式特色的家事審判法庭,積極推行藏漢雙語工作機制,加強雙語人才的引用和雙語干部的培訓,采取合議庭式的運行模式,合理調配藏漢雙語法官,有效審理農牧區藏族群眾的家庭矛盾糾紛案件。在受理的77件家事案件中,運用“立足庭審、查清事實、親子互動、輔助判斷、多元化解、定分止爭”等手段,調撤35件,調撤率為45.4%。為進一步加強改進雙語法官培養及培訓工作,著力提升藏漢雙語法官訴訟調解綜合素質能力,依法保障基層農牧民群眾的基本權利和訴訟權利。截至目前,藏漢雙語法官、法官助理、書記員等共30余名,基本滿足了轄區農牧民群眾的訴求。

  根據《最高人民法院關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》,創新工作方式,于2017年4月與共和縣司法局對接協調成立共和縣人民調解中心,充分發揮訴調對接平臺的訴中委托調解功能,貼近群眾,化解民憂。共和縣法院人民調解中心正式掛牌成立以來,有效化解了大量社會矛盾糾紛。上半年來,共調解各類案件464件,調解成功262件,成功率為56.4%;一般矛盾糾紛387件,占83.4% ,家事矛盾糾紛77件,占16.6%。對尚未訴訟立案的糾紛,經當事人申請后,根據具體糾紛類型,由人民調解員在法官的指導下開展調解工作。對于已經立案的案件,經雙方當事人同意,委托調解中心調解。另一方面,將調解工作貫穿訴訟的全過程,樹立“在準備中調解,在調解中準備”的理念,以最終調解成功為目的,真正實現人民調解和訴訟的有序銜接。人民調解工作已成為全院審判工作的最大工作亮點,發揮的作用也越來越顯著。2018年10月,共和縣人民調解委員會被省高級人民法院、省司法廳評為“全省模范人民調解委員會”;同年12月,被海南州中院、海南州司法局評為“全州人民調解工作先進集體”。

  以開展創建“全國民族團結進步模范縣”“全國文明城市”“文明單位”活動為契機,認真開展民族團結進步、精神文明建設宣傳教育,及時排查和化解解決影響民族團結的突出矛盾和問題,促進各族干部團結互助,共同進步、共同發展。同時積極拓展渠道,通過報刊雜志等媒體宣傳法院工作,上半年共在省、州、縣級媒體發表稿件46篇。

  志愿服務

  推進審判信息化改革 加快智慧法院建設

  著力在強化內部監督和外部公開上下功夫,以監督和公開促公正。深化司法公開,將司法活動置于社會公眾的監督下。落實“每庭必錄”要求,數字法庭同步錄音錄像率達100%。強化電子檔案同步掃描和電子檔案隨案移送工作,電子卷宗錄入率100%。推行裁判文書系統應用,加強網上辦案成果轉化和資源利用,裁判文書上網率100%。同時,將“青海法院庭審直播”成為常態,提高了法官駕馭庭審的能力和水平,提升了司法公信力。

  全面應用網上辦公平臺,實現網上立案、公文收發、審批流轉、信息發布網上操作、案件質量評查制度。對所有案件隨機抽查,對改判、發回重審案件逐案評查,對臨限案件通報、催辦,做好事前預防。對在審限內未結案件定期督辦,對發現的問題責令案件承辦人和相關負責人限期整改。上半年,共評查案件675件。

  推進立案登記制改革,切實保障訴權。強化對案件受理形勢的研判,及時研究解決立案登記制改革后出現的新情況新問題。在信訪接待工作中保證做到“有登記、有落實、有結果”。上半年,接待來訪群眾1000余人次,辦結上級轉辦案件5件,做到了件件有落實。加大司法救助力度,為老弱病殘者訴訟開辟法律服務“綠色通道”,共為9件涉及人身損害賠償、贍養、買賣合同糾紛案件減、緩訴訟費近11.8萬元。

  結合“互聯網+訴訟服務”的發展趨勢,不斷更新司法理念,充分將現代科技手段與業務需求相結合。設立專人專崗扎實推行網上立案、網上繳費、支付寶掃碼支付等司法便民新舉措,做到“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。共和法院立案庭采取線下立案和網上預約立案等方式滿足不同條件和不同環境下的訴訟當事人,實現當事人立案“最多跑一次”的目標。上半年,共收到網上立案申請54件,審核通過網上立案30件,審核不合格案件24件。開通網上繳費渠道,當事人可以通過支付寶轉賬繳納訴訟費,網上成功繳費案件7件,發送繳費通知書7日內未繳費案件兩件,待網上繳費案件兩件,電子送達受理案件通知書和交納訴訟費通知書案件11件。同時,克服各種軟硬件方面的困難,全面升級繳費系統,在現有的現金傳統繳費渠道基礎上,引入支付寶現場掃碼支付繳費功能,極大減輕群眾訴累,獲得群眾點贊。(青海法制報記者陳文雯共和縣法院 羅桂英)

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